推進“三位一體”建設 打造三亞社會治理新標桿

  2019年09月20日 07:54
  來源:三亞新聞網-三亞日報

飛鷺支隊開展訓練。記者 袁永東 攝

海上巡邏。記者 袁永東 攝

開欄語

當前,三亞全市上下正深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,為三亞在海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中打造標桿貢獻力量。近年來,特別是習總書記“4·13”重要講話以來,三亞市政法系統不斷改革創新,奮力推進平安三亞建設,取得顯著成效。

為展示三亞政法系統的新作為、新經驗、新風貌,激勵廣大政法隊伍“不忘初心、牢記使命”,為三亞在海南自貿區自貿港建設中打造標桿保駕護航,即日起,三亞市委政法委與三亞日報社聯合開辦《平安三亞》專刊,并推出以“獻禮70周年 忠誠鑄平安”為主題的系列報道,為建設更高水平的平安三亞營造濃厚氛圍,向新中國成立70周年獻禮,敬請關注!

近年來,在省委政法委的指導下,在市委市政府的正確領導下,三亞市委政法委積極推進“三位一體”新機制建設,不斷取得新成效。2017年,三亞市被列為“全國雪亮工程重點支持城市”,連續第5次榮獲“全國社會治安綜合治理優秀市”、蟬聯3屆平安中國最高榮譽“長安杯”;2018年,“天涯綜治中心模式”榮獲“中國十大社會治理創新獎”。

2017年以來,三亞將“三位一體”建設作為一把手工程,夯實“大平安”根基,統籌抓好與自貿區自貿港、智慧城市、社會治理等中心工作深度融合的頂層設計、建設保障。歷任書記、市長多次率隊到一線城市學習取經、深入實踐調研指導,多次主持專題會議研究部署,審議通過了市委辦、市政府辦《三亞市規范推進社會治理網格化管理信息化建設工作方案》、《三亞市綜治中心、雪亮工程、網格化服務管理“三位一體”新機制建設方案》等規范性文件,成立了以市委書記為組長的“三位一體”建設領導小組。近日,省委常委、三亞市委書記童道馳在撰寫社會治理調研文章時提出,“三亞堅持以科技為引領、數據為支撐,積極運用各類信息化技術手段,提升社會治理的預見性、精準性、高效性”等新思路。

對此,三亞市委副書記、政法委書記周廉芬說,三亞連續5年信息化建設投入過億元,三亞市委超前提出:“構建全域覆蓋的‘大雪亮工程’”理念,規劃了“1總+1分+70個職能部門”的建設架構,預算投入9億元;新建監控10406路,整合接入已建監控15730路;目前,“大雪亮工程”一期已安排資金1.33億元,新建2400個監控,今年年底將完成國家雪亮工程重點支持城市建設任務。

“向科技要警力,是三亞每個基層派出所的常態!”三亞市公安局吉陽分局河東派出所負責人表示,近日,河東派出所通過“雪亮工程”,抓獲了一名涉嫌盜竊的犯罪嫌疑人。可以說,在“天眼”的監控下,轄區的盜竊類警情呈“斷崖式”下降。

“依托遠程提審系統,檢察官再不用像往常那樣驅車來回外地跑,縮短了提審時間,節約了司法資源,讓檢察官擁有更多的時間和精力去審查分析案情,提升了辦案質效,犯罪嫌疑人對這種提訊方式也贊不絕口。”據三亞市人民檢察院相關負責人介紹,這套系統是以數字化網絡會議系統為基礎,通過在看守所和檢察院提審室內配置網絡會議終端、電腦、液晶電視、物證展示臺、網絡打印機等設備,實現集高清視頻、音頻、遠程示證、打印、同步錄音錄像于一體的實時提審,讓承辦檢察官“足不出院”就可以對看守所內的犯罪嫌疑人進行訊問。在提審過程中,辦案人員可以通過網絡將示證儀的證據遠程顯示在看守所的液晶顯示屏上,向嫌疑人展示;訊問結束后,辦案人員可將訊問筆錄通過網絡遠程打印,嫌疑人確認簽字后,筆錄再由法警帶回。

創新體制服務國家戰略

按照國家“雪亮工程”建設標準和省社管平臺建設的部署,三亞創新市域社會治理,服務保障海南自貿區自貿港“三區一中心”戰略。三亞在4個邊海防重點區域建設視頻監控1000多路、接入社會監控800多路,覆蓋重點國防設施、國際游艇港等30多個重點部位,組織南海維權捕撈船隊、游艇協會等船民黨員推創以“紅帆工程”為代表的海上黨建網格,補齊海上情報信息、治安防控、糾紛調處“鞭長莫及”的治理短板;創建全國首個“港口綜治中心”,配備了FIS動態定位、無人機巡防等8大信息化系統,實施海上治安管理網格化,打造“智慧港口”,推動軍地融合發展,服務保障南海經略,連續三屆榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。

此外,三亞還推廣運用人車、人臉識別,智能安檢等系統,在公共海灘、涉旅重點場所新建監控1032路,重點道路、重點部位、重點場所實現了24小時“鼠標巡邏、監控站崗”;創建“2000多名路長制隊員卡點、400多名飛鷺干警巡線、2.2萬警保隊員控面”的新型警務機制,構建專群結合、點線面結合的立體化治安防控網,“兩搶”發案率從過去每天幾十起下降至日均0.3起。

“每一名出入免稅城購物的游客,都被人臉識別系統自動過濾。一旦發現有人與嫌犯的相似度達到95%以上,人臉識別系統便自動報警。”9月11日,在接受三亞日報記者采訪時,三亞國際免稅城安防部總監尹圣平說,三亞國際免稅城的這套人臉識別系統于2018年春節期間安裝,共有34個攝像頭分布在A、B區及連廊的主要出入口處。免稅城所有區域的動態,他們均在第一時間掌握;如發現哪里有問題,便立即指派人員去處理。該系統24小時全天候監控,自安裝以來,便協助海棠警方抓獲了幾十名犯罪嫌疑人,極大地震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰,有力維護了三亞國際免稅城游客的財產安全。

9月15日,三亞日報記者了解到,在警保聯控隊員的協助下,三亞市公安局天涯分局三亞灣派出所民警通過查看一酒店的視頻監控,抓獲了兩名涉嫌盜竊酒店用品的嫌疑人。為此,三亞灣派出所根據市公安局部署要求,當即獎勵2000元給協助警方抓獲這兩名盜竊嫌疑人的警保聯控隊員王某,并將此事通報全轄區警保聯控隊員,進一步激發廣大警保聯控隊員的工作積極性,讓全體警保聯控隊員全面參與到“打擊盜搶”專項行動中來。

智慧城市推進平安三亞

三亞認真貫徹習總書記“建設美好新海南”的新期望,將經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福4大板塊,對43個部門系統平臺及監控資源、467項數據目錄信息進行大資源整合、大數據分析、網格化運作,加快推進以“三位一體”建設為代表的智慧城市建設。投入經費315萬元完成全市移動作戰指揮平臺和執勤中隊指揮視頻建設,為城市管理、疏堵保暢、防災減災提供智能化支撐,實現火災、交通事故逐年下降,連續3年有效應對黃金周“大考”。充分利用110平臺、12345服務熱線、網格化管理系統、視頻監控指揮平臺等服務平臺,三亞市政府地理信息公開平臺的路況、衛星云圖等資源信息,推進雪亮工程與數據掌握、人車識別、智能預警等技術深度融合,提升治安管控、交通擁堵、生態環保、違章建設等領域的預測預警預防能力,并積極引進騰訊、商湯、京東等高新技術企業,加快建設城市超級大腦、智慧城市,用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。

近日,三亞一名律師收到電子訴訟文書時,他正在海南省五指山市辦理案件。通過手機查看文書后,他直接簽名簽收,僅僅十幾分鐘的時間,就完成了一次訴訟文書的發送回執工作。“將電子版舉證通知書、傳票、誠信訴訟提示書等文書和案件唯一碼上傳到程序后臺,選好要發送的律師,一鍵就可以完成發送,只要律師在手機上簽名,發送狀態就直接變為‘已簽收’了。”這是“三亞智慧法院”電子送達子系統的一個功能縮影。“三亞智慧法院電子送達平臺”是三亞市中級人民法院與三亞市司法局深度合作,攜手騰訊公司打造的全國首個“智慧法院電子送達平臺”,聯合打造的送達工作模式是一項全新的智慧法院建設成果。全面實現了司法局律師庫比對、微信小程序人臉識別、訴訟文書推送、小程序簽名簽收、送達回執等多項功能。該平臺基于微信小程序,律師利用微信小程序人臉識別進行實名認證和律師身份認證,通過小程序,法官一鍵將電子文書推送給律師,平時耗費大量精力才能完成的送達工作,在不到一分鐘的時間內成功完成,減少了案件文件打印、發送快遞和記錄簽收等工作步驟。同時,自動生成送達回證,并詳細記錄案件文書、發送時間、簽收時間、受送達人、當事人簽名等信息,避免了紙質材料丟失的風險和人為失誤操作。

目前,三亞市委政法委正按照省委政法委和市委市政府的部署,加快推進“三位一體”建設,提升市域社會治理能力,建設更高水平的平安三亞。

責任編輯:姜曉瑩
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